Le Sénat adopte un projet de loi bipartite sur les infrastructures de 1 000 milliards de dollars
Le vote 69-30 donne un élan à cette première phase des priorités « Reconstruire en mieux » du président Joe Biden. Il se dirige maintenant vers la Chambre des représentants.
WASHINGTON – Avec un vote solide après des semaines d'à-coups, le Sénat a approuvé mardi un plan d'infrastructure bipartite de 1 000 milliards de dollars, une rare coalition de démocrates et de républicains se joignant pour vaincre les sceptiques et fournir une pierre angulaire du programme du président Joe Biden.
Le décompte 69-30 donne un élan à cette première phase des priorités de Biden pour mieux reconstruire, maintenant dirigée vers la Chambre. Un nombre important de législateurs ont montré qu'ils étaient prêts à mettre de côté les pressions partisanes, désireux d'envoyer des milliards dans leurs États pour reconstruire les routes, l'Internet haut débit, les conduites d'eau et les systèmes de travaux publics qui sous-tendent une grande partie de la vie américaine.
L'infrastructure était autrefois un pilier de l'élaboration des lois, mais le labeur de plusieurs semaines pour trouver un compromis a montré à quel point il est devenu difficile pour le Congrès de s'attaquer à la législation de routine, même sur des priorités partagées.
Il y a eu des détours et tout le reste, mais cela fera beaucoup de bien à l'Amérique, a déclaré le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer.
Les grandes lignes du plus gros paquet de 3 500 milliards de dollars de Biden sont à venir pour le Sénat – une entreprise plus libérale de garde d'enfants, de soins aux personnes âgées et d'autres programmes qui est beaucoup plus partisane et qui ne devrait attirer que le soutien des démocrates. Ce débat devrait se prolonger jusqu'à l'automne.
La loi de mardi sur l'investissement dans les infrastructures et l'emploi a commencé avec un groupe de 10 sénateurs qui ont saisi la promesse de campagne de Biden de rédiger une version réduite de sa proposition initiale de 2,3 billions de dollars, une proposition qui pourrait plus largement intéresser les deux parties du Congrès étroitement divisé, en particulier le 50-50 Sénat.
Il est devenu un projet de loi de 2 700 pages soutenu par le président ainsi que par des intérêts commerciaux, syndicaux et agricoles. Il a attiré une vaste alliance de sénateurs et un groupe bipartite à la Chambre.
Le vice-président Kamala Harris, en tant que président, a annoncé le décompte final du Sénat.
Alors que les législateurs libéraux ont déclaré que le paquet ne va pas assez loin en tant qu'acompte sur les priorités de Biden et que les conservateurs ont déclaré qu'il est trop coûteux et devrait être mieux payé, la coalition de sénateurs centristes a pu tenir. Même un barrage de bordées de l'ancien président Donald Trump n'a pas pu faire baisser le projet de loi.
Ce projet de loi sur les infrastructures n'est pas le projet de loi parfait, a déclaré la sénatrice Lisa Murkowski, R-Alaska, l'une des négociatrices. Elle a dit que les sénateurs ont persévéré, estimant qu'il vaut mieux obtenir une partie de ce que veulent nos électeurs plutôt que rien de tout cela.
La mesure propose près de 550 milliards de dollars de nouvelles dépenses sur cinq ans en plus des autorisations fédérales actuelles pour les travaux publics qui atteindront pratiquement tous les coins du pays – une dépense potentiellement historique que Biden a mise à égalité avec la construction du chemin de fer transcontinental ou de l'autoroute interétatique. système.
Il y a de l'argent pour reconstruire des routes et des ponts, mais aussi pour protéger les côtes contre le changement climatique, protéger les systèmes de services publics des cyberattaques et moderniser le réseau électrique. Les transports en commun sont stimulés, tout comme les aéroports et le fret ferroviaire. La plupart des conduites d'eau potable en plomb en Amérique pourraient être remplacées.
Le sénateur Rob Portman de l'Ohio, le principal négociateur républicain, a déclaré que les propositions faisaient l'objet de discussions depuis des années, mais ne semblaient jamais aboutir, notamment pour un pont sur la rivière Ohio entre son État et le Kentucky.
Nous allons faire les choses correctement pour le peuple américain, a-t-il déclaré.
Le principal négociateur démocrate, le sénateur Kyrsten Sinema, a déclaré que rarement un texte de loi affecterait autant d'Américains. Elle a salué le regretté collègue sénateur de l'Arizona, John McCain, et a déclaré qu'elle essayait de suivre son exemple pour parvenir à des accords bipartites visant à rapprocher le pays.
Rédigé pendant la crise du COVID-19, le projet de loi fournirait 65 milliards de dollars pour le haut débit, une disposition négociée par la sénatrice Susan Collins, R-Maine, car elle a déclaré que la pandémie de coronavirus montrait qu'un tel service n'était plus un luxe ; c'est une nécessité. Les États recevront de l'argent pour étendre le haut débit et le rendre plus abordable.
Malgré l'élan, l'action a ralenti le week-end dernier lorsque le sénateur Bill Hagerty, un républicain du Tennessee allié à Trump, a refusé d'accélérer le processus.
Trump avait appelé son ancien ambassadeur du Japon et l'avait encouragé, mais on ne sait pas si les opinions de l'ancien président ont toujours autant d'influence sur la plupart des sénateurs. Trump a émis de nouvelles plaintes quelques heures avant le vote de mardi. Il avait essayé et échoué à adopter son propre projet de loi sur les infrastructures pendant son séjour à la Maison Blanche.
D'autres sénateurs républicains se sont opposés à la taille, à la portée et au financement du paquet, particulièrement inquiets après que le Congressional Budget Office a déclaré qu'il ajouterait 256 milliards de dollars aux déficits au cours de la décennie.
Deux républicains, le sénateur Jerry Moran du Kansas et Todd Young de l'Indiana, avaient participé aux négociations initiales pour façonner le paquet mais s'y sont finalement opposés.
Mes efforts pour parvenir à un compromis étaient honnêtes et sincères, et malheureusement, nous n'avons pas pu arriver à un projet de loi que je pourrais soutenir, a déclaré Moran dans un tweet.
Plutôt que de faire pression sur ses collègues, le leader républicain du Sénat Mitch McConnell du Kentucky est resté dans les coulisses pendant une grande partie du travail bipartite. Il a autorisé le vote à se dérouler et pourrait bénéficier de l'activation de ce paquet dans un geste de bipartisme tout en essayant d'arrêter le prochain grand effort de Biden. Il a voté pour le passage mardi.
Contrairement au deuxième paquet de 3 500 milliards de dollars, qui serait payé par des taux d'imposition plus élevés pour les entreprises et les riches, le paquet bipartite doit être financé en réaffectant d'autres fonds, y compris une aide COVID-19.
Les partisans du projet de loi soutiennent que l'analyse du bureau du budget n'a pas été en mesure de prendre en compte certaines sources de revenus qui aideront à compenser ses coûts, y compris ceux de la croissance économique future.
Les sénateurs ont passé la semaine dernière à traiter près de deux douzaines d'amendements, mais aucun n'a sensiblement modifié son cadre.
La Chambre devrait examiner les deux packages d'infrastructure Biden ensemble, mais les législateurs centristes ont exhorté la présidente Nancy Pelosi à faire avancer rapidement le plan bipartite, et ils ont fait part de leurs inquiétudes concernant le projet de loi plus important, signe de la politique compliquée encore à venir.
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