Vérification des faits : le projet de loi de secours des démocrates ne donne pas aux États les mains libres dans les dépenses - mais il ne les lie pas très étroitement non plus
La loi – surnommée le plan de sauvetage américain par le président Joe Biden – est plus flexible que les précédents programmes d'aide quant à la manière dont l'argent peut être dépensé, nous ont dit des experts. Mais ce n'est pas non plus une mêlée.
Après avoir échoué à empêcher le plan de relance COVID-19 de 1,9 billion de dollars de devenir loi, les républicains critiquent le plan comme un plan de sauvetage pour les États et les villes démocrates mal gérés.
Un élément clé de la critique a été la stipulation que 350 milliards de dollars soient détournés pour les gouvernements des États et locaux, de l'argent pour les démocrates qui ont fait adopter la législation sans soutien républicain soutiennent que cela atténuera les retombées fiscales de la pandémie.
Le représentant Mike Bost, un républicain de Murphysboro dans le sud-ouest de l'Illinois, a rejoint le chœur national du GOP lors d'un Interview radio de la WJPF il a affirmé qu'il n'y avait rien dans la législation limitant la façon dont les États peuvent dépenser l'argent.
Où sont les freins et contrepoids dans l'émission de ces fonds ? Où est-il indiqué qu'il ne peut être utilisé que pour A, B, C et D ? Ce n'est pas le cas, a déclaré Bost. Et c'est le problème.
La loi – surnommée le plan de sauvetage américain par le président Joe Biden – est plus flexible que les précédents programmes d'aide quant à la manière dont l'argent peut être dépensé, nous ont dit des experts. Mais ce n'est pas non plus une mêlée.
Plus de latitude, mais quelques limites
Un projet de loi de secours adopté l'année dernière, lorsque les républicains contrôlaient la Maison Blanche et le Congrès américain, a affecté 150 milliards de dollars d'aides des États et des gouvernements locaux aux dépenses liées uniquement à l'urgence de santé publique. Après la loi de l'année dernière — surnommée la loi CARES — est entré en vigueur, avis de le Département fédéral du Trésor a expliqué que les fonds pourraient aller au-delà des dépenses de santé directes pour couvrir des éléments tels que la masse salariale des premiers intervenants et les coûts associés aux soins pour la communauté des sans-abri.
Le texte de le dernier paquet d'aide établit des directives plus flexibles, permettant aux gouvernements étatiques et locaux de dépenser pour les impacts économiques négatifs de la pandémie. Selon le libellé de la nouvelle loi, les fonds peuvent servir à augmenter les salaires des travailleurs essentiels, à empêcher les coupures dans les services gouvernementaux et à investir également dans l'eau, les égouts ou les infrastructures à large bande. Et contrairement à la loi CARES 2020, elle couvre les coûts engagés jusqu'en 2024.
Le porte-parole de Bost, Alex Naughton, répondant à notre demande dans un e-mail, a déclaré que le paquet des démocrates ne disposait pas de garde-fous significatifs sur la manière dont les gouvernements étatiques et locaux peuvent dépenser les fonds.
Ils ont si vaguement défini les termes de ce qu'est une utilisation acceptable des fonds… que presque toutes les dépenses pourraient être admissibles, a déclaré Naughton. Cela crée effectivement une caisse noire à utiliser sur tout ce qu'ils veulent, à condition qu'ils collent d'abord une étiquette « réponse à la pandémie » sur l'emballage.
Les experts ont convenu que la nouvelle loi offre une latitude considérable, mais ils ont ajouté qu'elle fixe certaines limites et prévoit des sanctions pour les États et les municipalités s'ils vont au-delà des paramètres de la législation.
Plus précisément, les gouvernements étatiques et locaux ne peuvent pas utiliser les fonds pour effectuer des paiements de retraite ou compenser les pertes de revenus résultant des réductions d'impôts étatiques et locales promulguées depuis le 3 mars 2021.
Dans l'Illinois, l'interdiction des fonds de pension est particulièrement pertinente étant donné la lutte de l'État pour respecter ses obligations en matière de pension. En avril dernier, le président du Sénat de l'État démocrate, Don Harmon, a attiré couverture médiatique nationale quand il envoyé une lettre à la délégation du Congrès de l'Illinois demandant 10 milliards de dollars pour aider à consolider les fonds de pension sous-financés.
L'interdiction des dépenses directes de retraite n'exclut pas la possibilité que l'aide fédérale puisse libérer d'autres fonds de l'État pour les consacrer aux retraites. Les dispositions d'audit dans la loi, cependant, précisent comment les États devraient restituer l'argent s'ils violent les restrictions de dépenses.
Si quelque chose sort du cadre du programme, le gouvernement [de l'État ou local] est tenu de rembourser, a déclaré Amanda Kass, directrice associée du Government Finance Research Center de l'Université de l'Illinois-Chicago's College of Urban Planification et affaires publiques.
Notre décision
Bost a déclaré que le plan de sauvetage américain n'incluait pas de freins et de contrepoids sur la façon dont les fonds des États et des gouvernements locaux peuvent être dépensés.
Les experts ont convenu que le paquet est plus permissif que l'aide étatique et locale précédente. Il permet de dépenser non seulement sur la santé publique mais aussi sur l'impact économique de la pandémie ainsi que sur les services et infrastructures gouvernementaux.
Mais il contient toujours deux grandes restrictions : l'argent ne peut pas payer les retraites ou combler les trous créés par les baisses d'impôts. Les gouvernements des États et locaux doivent également déclarer comment ils dépensent les fonds et, s'ils sont reconnus coupables d'infraction, doivent rembourser l'argent.
Nous évaluons l'affirmation de Bos à moitié vraie.
À MOITIÉ VRAI – La déclaration est partiellement exacte mais laisse de côté des détails importants ou sort les choses de leur contexte.
Cliquez ici pour plus sur les six notations PolitiFact et sur la manière dont nous sélectionnons les faits à vérifier.
Les Association pour un meilleur gouvernement s'exécute PolitiFact Illinois , la branche locale de l'entreprise de vérification des faits de renommée nationale, lauréate du prix Pulitzer, qui évalue la véracité des déclarations faites par les dirigeants gouvernementaux et les politiciens. Le service de vérification des faits de BGA s'est associé chaque semaine au Sun-Times, en version imprimée et en ligne. Vous pouvez trouver tout les histoires PolitiFact Illinois que nous avons rapportées ensemble ici .
Sources
Apparition à la radio , représentant des États-Unis Mike Bost, WJPF NewsRadio, 15 mars 2021
Loi sur l'aide, les secours et les garanties économiques contre les coronavirus , 116e Congrès
Projet de loi de relance COVID-19 : ce que cela signifie pour les États, Conférence nationale des législatures des États, 2 avril 2020
Article de blog , Amanda Kass, directrice associée du Government Finance Research Center du College of Urban Planning and Public Affairs de l'Université de l'Illinois-Chicago, 16 mars 2021
Orientation du programme du Fonds de secours contre le coronavirus , Département du Trésor des États-Unis, 15 janvier 2021
H.R. 1319 : l'American Rescue Plan Act de 2021, 117e Congrès
Aperçu de l'American Rescue Plan Act , Conférence nationale des législatures des États, 9 mars 2021
Échange de courriels, porte-parole de Bost, Alex Naughton, 16 mars 2021
Échange de courriels, Louise Sheiner, directrice des politiques du Hutchins Center on Fiscal and Monetary Policy à la Brookings Institution, 16 mars 2021
Entretien téléphonique et e-mail, Amanda Kass, directrice associée au Government Finance Research Center du College of Urban Planning and Public Affairs de l'Université de l'Illinois-Chicago, 16 mars 2021
Entretien téléphonique, Kim Rueben, directrice du State and Local Finance Initiative au Urban-Brookings Tax Policy Center, 17 mars 2021
Charles Schumer et Nancy Pelosi ont-ils introduit de l'argent dans le projet de loi de secours COVID-19 ? PolitiFact, 11 mars 2021
Les législateurs des États demandent plus de 41 milliards de dollars d'aide fédérale contre les coronavirus – y compris un renflouement des retraites de 10 milliards de dollars, site web, 18 avril 2020
Pa: