Le projet de loi sur les infrastructures se dirige vers Biden après avoir adopté House
La législation créerait des légions d'emplois et améliorerait le haut débit, l'approvisionnement en eau et d'autres travaux publics.
WASHINGTON – La Chambre a approuvé un ensemble de 1 000 milliards de dollars de projets routiers et autres projets d'infrastructure vendredi soir après que les démocrates ont résolu une impasse de plusieurs mois entre progressistes et modérés, remportant une victoire que le président Joe Biden et son parti étaient devenus de plus en plus impatients de revendiquer.
La Chambre a adopté la mesure 228-206. Environ une douzaine de républicains l'ont soutenu, tandis qu'environ la moitié des démocrates s'y sont opposés.
L'approbation de la législation, qui créerait des légions d'emplois et améliorerait le haut débit, l'approvisionnement en eau et d'autres travaux publics, l'a emmenée sur le bureau d'un président dont les cotes d'approbation ont chuté et dont le parti nerveux a eu froid aux yeux des électeurs cette semaine. élections de l'année.
Les candidats démocrates au poste de gouverneur ont été défaits en Virginie et se sont imposés dans le New Jersey, deux États à tendance bleue. Ces revers ont rendu les chefs de parti - et les modérés et les progressistes - impatients de produire une législation percutante et de démontrer qu'ils savent comment gouverner. Les démocrates peuvent également difficilement se permettre de sembler dans le désarroi un an avant les élections de mi-mandat, ce qui pourrait permettre aux républicains de reprendre le contrôle du Congrès.
Le simple fait de libérer la mesure d'infrastructure pour l'approbation finale du Congrès était comme une montée d'adrénaline pour les démocrates. Pourtant, malgré la victoire, les démocrates ont subi un revers lorsqu'ils ont reporté le vote sur une deuxième mesure encore plus importante à la fin du mois.
Cette mesure de 1,85 billion de dollars sur 10 ans visant à renforcer les programmes de santé, de famille et de changement climatique a été détournée après que des modérés ont demandé une estimation des coûts de la mesure tentaculaire au Congressional Budget Office non partisan. Le report a anéanti les espoirs que la journée produirait une victoire à deux coups pour Biden avec l'adoption des deux projets de loi.
Mais lors d'une percée en soirée négociée par Biden et les dirigeants de la Chambre, les modérés ont ensuite accepté de soutenir ce projet de loi si les estimations du CBO sont conformes aux chiffres préliminaires fournis par la Maison Blanche et les analystes fiscaux du Congrès. L'accord, dans lequel les législateurs ont promis de voter sur le projet de loi social et environnemental d'ici la semaine du 15 novembre, constituait une étape importante vers un vote à la Chambre qui pourrait finalement l'envoyer au Sénat.
En échange, les progressistes ont accepté de soutenir la mesure d'infrastructure, qu'ils avaient passé des mois en otage dans le but de faire pression sur les modérés pour qu'ils soutiennent la mesure sociale et environnementale.
Dans le cadre de cet accord, à la demande du président, et pour garantir que nous adoptions les deux projets de loi à la Chambre, les progressistes avanceront les deux projets de loi vendredi soir, a déclaré la représentante Pramila Jayapal, D-Wash., chef du caucus progressiste du Congrès, dans un rapport.
La Maison Blanche a publié vendredi soir une déclaration de Biden visant à renforcer l'accord. J'exhorte tous les membres à voter à la fois pour la règle d'examen du Build Back Better Act et pour l'adoption finale du projet de loi bipartite sur les infrastructures ce soir, a-t-il déclaré, en utilisant le nom de l'administration pour les deux mesures. Je suis convaincu qu'au cours de la semaine du 15 novembre, la Chambre adoptera la loi Reconstruire en mieux.
Lorsque les chefs de parti ont annoncé plus tôt dans la journée que la mesure sociale et environnementale serait retardée, les plans brouillés ont jeté un nouveau voile sur le parti.
Les démocrates ont lutté pendant des mois pour tirer parti de leur contrôle sur la Maison Blanche et le Congrès en faisant avancer leurs principales priorités. Cela a été difficile, en partie à cause de la faible majorité des démocrates, avec des divisions internes amères forçant les dirigeants de la Chambre à manquer plusieurs délais de vote auto-imposés.
Bienvenue dans mon monde, a déclaré aux journalistes la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, D-Calif.
La présidente et première dame Jill Biden a retardé son intention de se rendre vendredi soir dans sa maison de Rehoboth Beach, dans le Delaware. Au lieu de cela, Biden s'est entretenu avec des dirigeants de la Chambre, des modérés et des progressistes, a déclaré un responsable de la Maison Blanche qui a décrit les conversations sous couvert d'anonymat.
Parmi les personnes atteintes par Biden figurait Jayapal, dont le caucus a été à l'avant-garde du report de la mesure d'infrastructure pour l'effet de levier. Biden lui a demandé, ainsi qu'à son groupe de 95 membres, de soutenir le projet de loi, a déclaré une personne qui n'a raconté la conversation que sous couvert d'anonymat.
Les progressistes exigent depuis longtemps que les deux projets de loi massifs soient votés ensemble pour faire pression sur les modérés pour qu'ils soutiennent la mesure sociale plus large et plus large.
La journée des démocrates s'est effondrée lorsqu'après des heures de pourparlers, une demi-douzaine de modérés ont insisté sur le fait qu'ils voteraient contre le vaste ensemble d'initiatives en matière de santé, d'éducation, de famille et de changement climatique, à moins que le Congressional Budget Office non partisan ne fournisse d'abord son estimation des coûts de la mesure.
Les dirigeants démocrates ont déclaré que cela prendrait des jours ou plus. Avec le retard de vendredi et les projets des législateurs de quitter la ville pour une semaine de pause, ces estimations budgétaires pourraient bien être prêtes au moment où un vote aura lieu.
Lorsque la mesure d'infrastructure a autorisé le Sénat, ses partisans du GOP comprenaient même le chef de la minorité sénatoriale Mitch McConnell, R-Ky. Le paquet fournirait des sommes énormes pour les autoroutes, les transports en commun, le haut débit, les aéroports, les eaux potables et usées, les réseaux électriques et d'autres projets.
Mais c'est devenu un pion dans la longue lutte pour le pouvoir entre progressistes et modérés. Plus tôt vendredi, Jayapal a déclaré que le comité mixte non partisan de la Maison Blanche et du Congrès sur la fiscalité avait fourni aux législateurs toutes les informations fiscales nécessaires pour le projet de loi général.
Si nos six collègues veulent toujours attendre un score CBO, nous serions d'accord pour leur donner ce temps – après quoi nous pourrons voter sur les deux projets de loi ensemble, a-t-elle écrit. Cela suggérait fortement que certains progressistes étaient prêts à voter contre le projet de loi sur les infrastructures.
Mais cela a changé après que les deux factions démocrates sont parvenues à un accord.
L'adoption à la Chambre du paquet social et environnemental l'enverrait au Sénat, où il fait face à certains changements et à davantage de drames démocrates. C'est principalement à cause des demandes des sens. Joe Manchin de Virginie-Occidentale et Kyrsten Sinema de l'Arizona de contenir les coûts de la mesure et de freiner ou d'abandonner certaines de ses initiatives.
Les modérés ont forcé les dirigeants à réduire la mesure d'environ 2 100 pages à environ la moitié de sa taille initiale de 3 500 milliards de dollars. Les républicains s'y opposent car trop coûteux et dommageable pour l'économie.
Le paquet fournirait à un grand nombre d'Américains une aide pour payer les soins de santé, élever des enfants et s'occuper des personnes âgées à domicile. Le paquet fournirait 555 milliards de dollars d'allégements fiscaux pour encourager une énergie plus propre et des véhicules électriques. Les démocrates ont ajouté ces derniers jours des dispositions rétablissant un nouveau programme de congé familial payé et des permis de travail pour des millions d'immigrants.
Une grande partie du coût du paquet serait couverte par des impôts plus élevés sur les Américains les plus riches et les grandes entreprises.
Une opposition modérée et des règles strictes du Sénat sur ce qui peut être inclus dans le projet de loi massif suggèrent que le programme de congé familial et les dispositions sur l'immigration peuvent être abandonnés dans cette chambre.
Contribuant : Les rédacteurs d'Associated Press Lisa Mascaro, Farnoush Amiri, Kevin Freking, Aamer Madhani, Alexandra Jaffe, Mary Clare Jalonick et Brian Slodysko.
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