Vérification des faits : évaluer l'impact de la proposition fiscale de Pritzker sur les grandes et les petites entreprises de l'Illinois s'avère taxant
Les sociétés verraient une augmentation de leur impôt sur le revenu forfaitaire en vertu du plan qui prend effet si la modification est approuvée. Mais seul un sous-ensemble riche de petites entreprises, qui transmettent généralement leurs bénéfices aux actionnaires, serait affecté – et les données suggèrent que cette partie serait faible.
Une annonce d'un groupe s'opposant à un amendement constitutionnel visant à modifier la façon dont l'Illinois impose le revenu avertit les électeurs que la proposition frapperait aussi bien les grandes que les petites entreprises.
S'il est approuvé, il permettrait aux politiciens de mettre immédiatement en œuvre leur plan visant à augmenter les impôts des petites entreprises, des agriculteurs et des grands employeurs, a déclaré le narrateur dans un à de la Coalition pour mettre fin à la proposition de modification de la hausse des impôts.
Actuellement, l'Illinois impose tous les revenus des particuliers à un taux forfaitaire de 4,95 %. L'approbation de l'amendement permettrait une nouvelle structure tarifaire pour entrer en vigueur en 2021, augmentant les impôts pour ceux qui gagnent plus de 250 000 $.
Les sociétés qui font des affaires dans l'Illinois verraient également leur taux d'imposition forfaitaire passer de 7,00 % à 7,99 % dans le cadre du plan. Mais la plupart des entreprises, en particulier les petites, ne paient pas l'impôt sur les sociétés. Au lieu de cela, ils fonctionnent comme des entités intermédiaires, ce qui signifie que leurs bénéfices couler directement vers les personnes qui les possèdent et être imposé comme un revenu individuel.
Selon le ministère du Revenu de l'Illinois, seulement 3% des contribuables de l'Illinois gagnent assez pour voir une augmentation dans le cadre du plan. Nous nous sommes demandé à quel point la situation pouvait être différente pour les petites entreprises et leurs propriétaires.
Certaines entreprises, pas toutes, paieraient plus
Sur la base de la façon dont le plan fiscal est rédigé, l'annonce est correcte que les sociétés et au moins certaines petites entreprises opérant comme des entités intermédiaires seraient affectées, a déclaré Carol Portman, présidente de la Fédération non partisane des contribuables de l'Illinois.
Mais qui sera exactement touché par cette augmentation d'impôt, c'est là que le bât blesse, a déclaré Portman. Il ne s'agit pas d'une augmentation générale pour toutes les petites entreprises. Il ne s'agit pas d'une augmentation générale pour tous les agriculteurs.
Les données fédérales accessibles au public ne sont pas assez précises pour montrer combien de petites entreprises seraient affectées, ont déclaré les experts. Et les données étatiques analysées par l'administration du gouverneur démocrate J.B. Pritzker ont leurs propres limites.
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Les données suggèrent qu'une petite partie des 1,2 million de petites entreprises de l'Illinois seraient touchés par le régime fiscal, pour la même raison que la plupart des particuliers ne verraient pas d'augmentation : seuls ceux qui gagnent plus de 250 000 $ paieraient les taux plus élevés du régime. C'est 189 000 contribuables au total, selon les données de l'État publiées par le Center for Tax and Budget Accountability, qui soutient le plan .
Les données suggèrent que la plupart des petites entreprises ne seraient pas affectées
Une porte-parole de la coalition diffusant l'annonce en opposition à l'amendement a souligné les données de l'impôt sur le revenu des particuliers de l'Internal Revenue Service pour les déclarations de revenus des hauts revenus déclarant différents types de revenus d'entreprise.
Sur la base des données de l'IRS, plus de 100 000 petites entreprises dans notre État, y compris les entreprises individuelles, les partenariats et les sociétés S, seraient affectées par les tarifs proposés, a écrit la porte-parole Lissa Druss dans un e-mail.
Druss a expliqué que la coalition avait atteint ce chiffre en additionnant le nombre de déclarations de revenus des revenus supérieurs pour différentes catégories de revenus transmis, puis en procédant à des réductions pour tenir compte des limites des données. Par exemple, l'IRS n'a pas de tranche de revenu commençant à 250 000 $. Au lieu de cela, ses tranches de revenu supérieures commencent à 200 000 $, ce qui rend difficile de déterminer quels contribuables seraient touchés.
Les experts ont suggéré un problème encore plus important avec le données IRS publiées .
Le tableau ne vous dit rien sur les petites entreprises, a déclaré Eric Toder, codirecteur du Urban-Brookings Tax Policy Center et ancien directeur de recherche à l'IRS. Il vous indique le nombre de déclarants qui ont un revenu d'entreprise.
L'ensemble de données ne montre pas combien de déclarants distincts ont des revenus de la même entreprise, de combien d'entreprises distinctes les déclarants individuels perçoivent des revenus ou combien de revenus de ces déclarants proviennent d'autres sources telles que les salaires, a déclaré Toder. Les déclarants peuvent également avoir plusieurs types de revenus d'entreprise, donc additionner les catégories risque de compter deux fois le même contribuable.
Pritzker a mené l'effort pour faire passer l'Illinois à un impôt sur le revenu progressif. Nous avons donc également contacté son administration pour lui demander ses numéros.
Cameron Mock, chef de cabinet du Bureau de la gestion et du budget du gouverneur, a partagé une analyse qu'il a menée pour l'équipe du gouverneur sur la base des données de 2016 du ministère du Revenu de l'État.
Cette analyse a estimé qu'au moins 95 % des petites entreprises de l'État ne verront aucune augmentation dans le cadre du plan sur la base du nombre d'entre elles déclarant un revenu net inférieur à 250 000 $, ainsi que de l'hypothèse selon laquelle une petite partie des propriétaires dont les entreprises réalisent encore moins de bénéfices nets suffisamment d'autres sources pour les pousser au-delà de ce seuil. Mais ici aussi, les chiffres ne correspondent pas exactement.
Mock n'a compté que près d'un demi-million d'entreprises de l'Illinois qui déposent auprès de l'État en tant que sociétés de personnes ou sociétés S, qui sont des entreprises qui transmettent leurs revenus – et la plupart de leurs factures d'impôts – aux actionnaires.
Il n'a pas compté les propriétaires uniques, car l'État ne dispose pas de données les identifiant. Les sociétés S et les partenariats peuvent également avoir plusieurs propriétaires répartissant les bénéfices, mais l'analyse a supposé qu'un seul individu payait des impôts pour chacun, car les données de l'État ne montrent pas combien de contribuables distincts en tirent des revenus, a déclaré Mock.
J. Fred Giertz, économiste à l'Institute of Government & Public Affairs de l'Université de l'Illinois, a déclaré que le fait que les revenus des petites entreprises soient largement imposés au niveau individuel signifie que peu importe que les données disponibles ne puissent pas nous dire exactement combien seraient touchés.
Il n'y a aucune raison particulière pour laquelle vous devriez dire : « Je suis vraiment désolé pour le propriétaire d'une petite entreprise qui gagne un million de dollars, mais je ne suis pas désolé pour l'ophtalmologiste ou l'avocat d'entreprise qui gagne le même montant d'argent », a déclaré Giertz. Si vous pensez que la taxe est bonne, alors ils devraient payer la taxe. Si vous ne pensez pas que les personnes de plus de 250 000 $ devraient payer l'impôt le plus élevé, cela ne devrait s'appliquer à personne.
Notre décision
L'annonce de la coalition indique que l'approbation de l'amendement permettrait aux politiciens de mettre immédiatement en œuvre leur plan visant à augmenter les impôts des petites entreprises, des agriculteurs et des grands employeurs.
Les sociétés verront une augmentation de leur impôt sur le revenu forfaitaire en vertu du plan qui entrera en vigueur si la modification est approuvée. Mais seul un sous-ensemble riche de petites entreprises, qui transmettent généralement leurs bénéfices aux actionnaires, serait affecté – et les données suggèrent que cette partie serait faible.
Nous évaluons cette affirmation à moitié vraie.
À MOITIÉ VRAI – La déclaration est partiellement exacte mais laisse de côté des détails importants ou sort les choses de leur contexte.
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Sources
À , Coalition pour mettre fin à la hausse des impôts, 21 août 2020
Loi publique 101-0008 , Assemblée générale de l'Illinois
Un (autre) abécédaire de l'impôt sur le revenu des entreprises, Fédération des contribuables de l'Illinois, septembre/octobre 2019
Courriels et entretiens téléphoniques : Sam Salustro, porte-parole du ministère du Revenu de l'Illinois, du 18 au 29 septembre 2020
Entretiens téléphoniques : Carol Portman, présidente de la Taxpayers’ Federation of Illinois, 10 septembre et 1er octobre 2020
Profil de petite entreprise 2020 pour l'Illinois , Administration des petites entreprises des États-Unis
Les petites entreprises ne souffriront pas à cause de l'impôt équitable, Centre pour la responsabilité fiscale et budgétaire, 12 mai 2020
Entrevue téléphonique : Allison Flanagan, associée de recherche au Center for Tax and Budget Accountability, 11 septembre 2020
Courriels et entretiens téléphoniques : Lissa Druss, porte-parole de la Coalition to Stop the Tax Hike Amendment, 9 et 11 septembre 2020
Données sur l'impôt sur le revenu des particuliers pour l'Illinois au cours de l'année d'imposition 2017, Service des impôts
Email et entretien téléphonique : Eric Toder, co-directeur du Urban-Brookings Tax Policy Center, 16 sept. & 1 oct. 2020
Entretien téléphonique : Richard Prisinzano, directeur de l'analyse des politiques au Penn Wharton Budget Model de l'Université de Pennsylvanie, 22 septembre 2020
Entretien téléphonique : Cameron Mock, chef de cabinet du Bureau de la gestion et du budget du gouverneur, 18 septembre 2020
Analyse des données du ministère du Revenu de l'Illinois pour l'année d'imposition 2016 par Cameron Mock pour le Bureau de la gestion et du budget du gouverneur
Entretiens téléphoniques : J. Fred Giertz, économiste à l'Institute of Government and Public Affairs de l'Université de l'Illinois, 17 septembre et 1er octobre 2020
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