Biden annonce le cadre d'un nouveau budget et d'un plan d'infrastructure

Melek Ozcelik

Les remarques de Biden à la Maison Blanche sont intervenues après qu'il s'est rendu à Capitol Hill pour plaider auprès des démocrates de la Chambre pour le paquet national toujours solide – 1,75 billion de dollars de services sociaux et de programmes de lutte contre le changement climatique qui, selon la Maison Blanche, peuvent passer le Sénat 50-50.



Le président Joe Biden parle de son programme national depuis la salle est de la Maison Blanche à Washington, le jeudi 28 octobre 2021, sous le regard de la vice-présidente Kamala Harris.



Susan Walsh/AP

WASHINGTON – Le président Joe Biden a déclaré jeudi qu'il avait atteint un cadre économique historique avec les démocrates au Congrès sur son un vaste ensemble de politiques intérieures , un accord âprement disputé mais considérablement réduit annoncé juste avant son départ pour des sommets à l'étranger.

Les remarques de Biden à la Maison Blanche sont intervenues après qu'il s'est rendu à Capitol Hill pour plaider auprès des démocrates de la Chambre pour le paquet national toujours solide – 1,75 billion de dollars de services sociaux et de programmes de lutte contre le changement climatique qui, selon la Maison Blanche, peuvent passer le Sénat 50-50.

Cela changera fondamentalement la vie de millions de personnes pour le mieux, a déclaré Biden à la Maison Blanche. Faisons cela.



Avec un projet de loi d'infrastructure bipartite de près de 1 000 milliards de dollars en vue des votes finaux peut-être dès jeudi, Biden a revendiqué une réalisation nationale calquée sur celles de Franklin Roosevelt et Lyndon Johnson.

J'ai besoin de vos votes, a déclaré Biden aux législateurs plus tôt, selon une personne qui a requis l'anonymat pour discuter des remarques privées.

Biden était impatient d'avoir un accord en main avant de partir plus tard dans la journée pour des sommets mondiaux. Mais le paquet révisé a perdu certaines des principales priorités des démocrates alors que les ambitions du président font place aux réalités politiques du Congrès étroitement divisé.



Les congés familiaux payés et les efforts visant à réduire le prix des médicaments sur ordonnance ont désormais entièrement disparu, suscitant l'indignation de certains législateurs et groupes de défense.

Toujours dans le mix, une longue liste d'autres priorités : une prématernelle gratuite pour tous les jeunes, des programmes de soins de santé élargis – y compris le lancement d'une nouvelle aide auditive de 35 milliards de dollars pour les personnes bénéficiant de l'assurance-maladie – et 555 milliards de dollars pour lutter contre le changement climatique.

Il y a aussi une prolongation d'un an du crédit d'impôt pour la garde d'enfants qui a été mis en place lors du sauvetage de COVID-19 et de nouvelles subventions pour la garde d'enfants. Un montant supplémentaire de 100 milliards de dollars pour renforcer le système d'immigration et de traitement des frontières pourrait porter le montant global à 1,85 billion de dollars s'il efface les règles du Sénat.



Avec le soutien même du paquet restreint toujours un problème, a déclaré Biden alors qu'il quittait le Capitole, je pense que nous allons être en bonne forme.

Au moins un élément clé, le sénateur Kyrsten Sinema, D-Ariz., a frappé un ton similaire : j'ai hâte de faire cela.

Cependant, un autre réfractaire, le sénateur Joe Manchin, D-W.Va., était moins engagé : tout est entre les mains de la Chambre en ce moment.

Prenant forme après des mois de négociations, le projet de loi émergent de Biden serait toujours l'un des plus radicaux du genre depuis une génération, sur le modèle des programmes New Deal et Great Society. La Maison Blanche l'appelle le plus grand investissement jamais réalisé dans le changement climatique et la plus grande amélioration du système de santé du pays depuis plus d'une décennie.

Lors de sa rencontre avec les législateurs au Capitole, Biden a déclaré qu'il souhaitait des progrès en cours lorsqu'il arriverait à Rome pour un sommet mondial afin de montrer aux dirigeants mondiaux, y compris ceux de Russie et de Chine, que les démocraties fonctionnent toujours, selon les participants à la réunion privée.

Nous sommes à un point d'inflexion, a déclaré Biden. Le reste du monde se demande si nous pouvons fonctionner.

Le président Biden se promène avec la présidente de la Chambre Nancy Pelosi sur la colline du Capitole à Washington, le jeudi 28 octobre 2021, à la suite d'une visite pour rencontrer les démocrates de la Chambre.

Susan Walsh/AP

Et il a dit qu'il n'est pas exagéré de dire que les majorités à la Chambre et au Sénat et ma présidence seront déterminées par ce qui se passera la semaine prochaine.

À un moment donné, Biden a demandé un vote enthousiaste et enthousiaste sur son plan, a déclaré le représentant Richard Neal, D-Mass.

Deux fois au cours de la réunion d'une heure, les législateurs démocrates se sont levés et ont commencé à crier : votez, votez, votez, a déclaré le représentant Gerald Connolly de Virginie.

La proposition de Biden serait financée en imposant une nouvelle surtaxe de 5% sur les revenus supérieurs à 10 millions de dollars par an et en instituant un nouvel impôt minimum sur les sociétés de 15%, conformément à son projet de ne pas imposer de nouveaux impôts aux personnes gagnant moins de 400 000 dollars par an, ont déclaré des responsables. .

Les revenus pour aider à payer le paquet proviendraient également de l'annulation de certaines des réductions d'impôts de l'administration Trump en 2017, ainsi que d'une application renforcée des fraudeurs fiscaux par l'IRS. Biden s'est engagé à couvrir l'intégralité du coût du plan, en veillant à ce qu'il ne s'accumule pas sur le fardeau de la dette.

Mais le cadre n'est pas encore le texte législatif complet, ce que les législateurs et les assistants ont mis en garde n'a pas encore été accepté par les législateurs.

La représentante Pramila Jayapal, D-Wash., leader du caucus progressiste, a déclaré que le dévoilement du nouveau cadre montrerait un élan formidable. Mais nous voulons voir le texte réel parce que nous ne voulons pas de confusion et de malentendus.

La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a déclaré que Biden avait demandé à la Chambre de voter jeudi. En attente, le projet de loi sur les infrastructures de 1 000 milliards de dollars qui a déjà été approuvé par le Sénat, mais qui s'est empêtré dans les délibérations sur le projet de loi plus large.

Les progressistes ont retenu leur soutien au petit projet de loi sur les infrastructures bipartite comme levier jusqu'à ce qu'ils aient un engagement sur un accord pour le paquet Biden plus large qu'ils préfèrent. Ce projet de loi d'infrastructure séparé de 1 000 milliards de dollars sur les routes, le haut débit et d'autres projets de travaux publics est soumis à une date limite de vote dimanche, lorsque les fonds de transport de routine risquent d'expirer.

Lorsque le président descendra de cet avion, nous voulons qu'il obtienne un vote de confiance de ce Congrès, a déclaré Pelosi aux législateurs, a déclaré la personne.

Au Sénat divisé, Biden a besoin du soutien de tous les démocrates sans voix à revendre. La Chambre est également divisée avec seulement quelques voix de marge.

Deux réfractaires démocrates clés, Manchin et Sinema, ont presque à eux seuls réduit la taille et la portée de la grande vision de leur parti.

Sinema a joué un rôle déterminant dans l'annulation de la promesse de son parti d'annuler les réductions d'impôts des républicains en 2017, obligeant les démocrates à adopter une approche différente de la simple augmentation des taux d'imposition des particuliers et des entreprises.

Et la résistance de Manchin aux programmes gouvernementaux a forcé de sérieuses réductions dans un plan d'énergie propre et l'élimination pure et simple des congés familiaux payés. Il a insisté pour qu'il y ait des exigences de travail pour les parents recevant les nouvelles subventions pour la garde d'enfants.

Les deux sénateurs démocrates qui détiennent désormais un pouvoir énorme, décidant essentiellement si Biden sera ou non en mesure de tenir les grandes promesses de campagne des démocrates.

Dans le même temps, les progressistes ont atteint une priorité clé - la proposition de Vermont Independent Bernie Sanders de fournir des aides auditives aux personnes bénéficiant de l'assurance-maladie. Cependant, ses idées d'inclure également les soins dentaires et visuels ont été laissées de côté.

D'autres programmes de soins de santé élargis s'appuient sur l'Affordable Care Act en finançant des subventions pour aider les gens à acheter des polices d'assurance et une couverture dans les États qui ont refusé le programme Obamacare.

Dans l'ensemble, le nouveau paquet met également en place des batailles politiques dans les années à venir. Une grande partie du financement des soins de santé expirera en 2025, garantissant un enjeu de campagne avant la prochaine élection présidentielle. Le crédit d'impôt pour la garde d'enfants expire en même temps que les élections de mi-mandat de l'année prochaine, lorsque le contrôle du Congrès sera déterminé.

Malgré une série de délais, les démocrates n'ont pas été en mesure de conclure l'accord entre eux et les républicains s'opposent massivement au paquet. Au mieux, les démocrates pourraient envoyer Biden à l'étranger avec un accord en main et débloquer le processus pendant que les derniers détails étaient cousus.

Les rédacteurs d'Associated Press Zeke Miller à Rome et Colleen Long, Farnoush Amiri, Kevin Freking et Padmananda Rama à Washington ont contribué à ce rapport.

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