Vérification des faits : Pritzker impose la vérité en rejetant les alternatives de revenus
Au cours de la campagne électorale de l'année dernière, nous avons pris à partie le président républicain de l'époque, Bruce Rauner, pour une fausse déclaration à propos d'un plan fiscal poussé par son rival démocrate J.B. Pritzker.
Pritzker a déclaré qu'il souhaitait remplacer l'impôt sur le revenu fixe de l'Illinois par des taux progressifs obligeant les riches à payer plus. Rauner a déclaré que les familles de travailleurs seraient trempées parce que tous les États dotés de systèmes d'imposition progressifs – 32 au dernier décompte – imposent des taux d'imposition plus élevés aux salariés à revenu moyen que ce qu'ils paient actuellement dans l'Illinois. Bien qu'il existe de nombreux exemples d'États à taxation progressive qui imposent des taux plus élevés à la classe moyenne, il existe également plusieurs États qui facturent moins.
Aujourd'hui, Pritzker est le directeur général de l'État – et celui qui décrit les politiques fiscales de manière trop large.
Dans son premier discours budgétaire À la fin du mois dernier, Pritzker, comme prévu, a parlé d'impôts progressifs – un changement politiquement difficile et qui prendrait du temps à mettre en œuvre car il nécessite un amendement constitutionnel.
Dans le même temps, il a rejeté les programmes de collecte de revenus plus rapides tels que l'élargissement de la taxe de vente pour inclure les services ; éliminer une exonération vieille de plusieurs décennies de l'impôt sur le revenu pour les revenus de retraite; ou augmenter l'impôt sur le revenu forfaitaire actuel. De telles actions, a-t-il soutenu, tomberaient de manière disproportionnée sur les travailleurs pauvres et la classe moyenne.
L'affirmation radicale de Pritzker est-elle plus solide que celle de Rauner ? À peine.
Taxer plus de services
La taxe de vente est considérée comme intrinsèquement régressive parce que tout le monde, riche, pauvre ou intermédiaire, paie le même taux lorsqu'il effectue un achat au détail.
Mais les experts nous ont dit qu'étendre la taxe pour couvrir une gamme de services, tels que l'aménagement paysager, la coiffure et la lessive, pourrait non seulement générer plus de revenus, mais aider à rendre la taxe de vente moins régressif et profiter à ceux dont le revenu disponible est inférieur en fournissant un coussin pour baisser les taux dans l'ensemble.
À mesure que les revenus augmentent, la part de vos dépenses consacrée aux services augmente généralement, a déclaré David Merriman, économiste qui dirige le Fiscal Futures Project à l'Université de l'Illinois.
L'Iowa impose bien plus de services que l'Illinois, mais le composite des taxes de vente locales et d'État atteint 7 % dans une grande partie de notre État voisin et dans la plus grande ville, Des Moines, je c'est 6 pour cent . Dans le Wisconsin, qui impose également plus de services que l'Illinois, la taxe de vente dépasse 5,6 pour cent à Milwaukee. À Chicago, le taux d'imposition combiné se situe actuellement à 10,25 %.
Si l'Illinois taxait la même gamme de services que l'Iowa voisin, cela pourrait augmenter les revenus annuels de 1,2 milliard de dollars, selon les projections du prévisionniste budgétaire bipartite de la législature de l'Illinois. Suivre un modèle plus modeste du Wisconsin permettrait de récolter 588 millions de dollars supplémentaires, a déclaré le prévisionniste.
Imposition des revenus de retraite
La plupart des États imposent les revenus, mais l'Illinois est un des le peu qui exonère toutes les formes de revenu de retraite, y compris la sécurité sociale, les retraites et les retraits des régimes d'épargne-retraite 401 (k) et IRA. Le bureau du contrôleur de l'Illinois a estimé que l'allégement fiscal a coûté à l'État 2,3 milliards de dollars de revenus en 2014, alors que le taux d'imposition sur le revenu était proche des 4,95 % actuels.
L'exemption de retraite remonte à 1972 au milieu des inquiétudes des taux de pauvreté élevés chez les personnes âgées. Aujourd'hui, moins de 10 pour cent des aînés vivent dans la pauvreté.
Pritzker aurait raison de nuire aux pauvres et à la classe moyenne si l'Illinois supprimait simplement la rupture du revenu de retraite dans son intégralité. Mais ce n'est pas ainsi que la plupart des États procèdent.
En général, les états que l'impôt sur les revenus de retraite en protège néanmoins une partie de l'impôt. C'est le cas dans Indiana et Michigan , qui, comme l'Illinois, ont des impôts sur le revenu forfaitaires. Les deux États voisins exonèrent les revenus de la sécurité sociale et le Michigan autorise également des milliers de dollars de déductions sur les prestations de retraite et de rente.
Vous pouvez le faire d'une manière qui n'est pas du tout régressive, a déclaré Carol Portman, présidente de la Fédération non partisane des contribuables de l'Illinois.
Le Center for Tax and Budget Accountability, un organisme de surveillance budgétaire de tendance libérale basé à Chicago, a proposé imposer le revenu de retraite, mais suggère de laisser l'exemption en place pour les contribuables dont le revenu brut ajusté est inférieur à 50 000 $. Cela pourrait encore rapporter à l'État plus d'un milliard de dollars de revenus annuels supplémentaires, selon les données du ministère du Revenu de l'Illinois.
Augmenter l'impôt sur le revenu
Dans son discours sur le budget, Pritzker a présenté sa poussée fiscale progressive comme le seul moyen d'injecter plus d'équité dans un système fiscal qui impose actuellement à tout le monde le même taux. Mais lors de la campagne primaire de l'année dernière, Pritzker lui-même a lancé un plan de collecte de revenus pour rendre le système de taux unique plus progressif qui nécessiterait une approbation législative mais aucun changement constitutionnel.
Il aurait augmenté l'impôt forfaitaire actuel de 4,95 %, mais aurait ensuite atténué le coup pour ceux qui avaient des moyens modestes avec des exemptions et des crédits accrus ou nouveaux à titre de mesure temporaire tandis que Pritzker poussait pour un impôt progressif formel.
Nous pouvons faire ce que d'autres États ont fait avec un impôt sur le revenu forfaitaire, c'est-à-dire mettre en place des exonérations, augmenter le taux global mais protéger la classe moyenne et ceux qui s'efforcent d'y parvenir avec ces exonérations, a déclaré Pritzker lors d'un forum des candidats en février. de 2018.
On ne sait pas très bien à quoi cela ressemblerait pour l'Illinois. Mais Merriman, l'économiste de l'Université de l'Illinois, a déclaré qu'il pensait que l'État pourrait l'explorer – d'autant plus que l'Illinois offre déjà un crédit d'impôt sur le revenu du travail aux contribuables à faible revenu.
Cette option est très sous-discutée, à mon avis, comme une possibilité, a déclaré Merriman.
Pourtant, le bureau de Pritzker maintient que son plan d'impôt progressif est la seule voie à suivre.
Le gouverneur a proposé un plan réaliste pour servir de pont vers l'avenir, avec pour objectif ultime un système fiscal équitable qui transformera les finances de l'État de manière capitale sans alourdir la classe moyenne, a écrit la porte-parole Jordan Abudayyeh dans un e-mail. L'alternative à ce plan fait plus de la même chose : à savoir, augmenter les impôts de la classe moyenne.
Notre décision
Pritzker a déclaré que l'augmentation des revenus de l'Illinois à court d'argent en taxant davantage de services, en taxant les revenus de retraite et en augmentant l'impôt sur le revenu forfaitaire actuel de l'État retomberait de manière disproportionnée sur les travailleurs pauvres et la classe moyenne.
Ce sont en effet des possibilités, mais des exemples d'autres États montrent qu'ils ne doivent pas nécessairement être des réalités.
Il y a des États avec des taxes de vente plus larges et moins régressives. Il existe des États à imposition forfaitaire qui imposent les revenus de retraite sans alourdir les classes pauvres et moyennes. Et, comme Pritzker lui-même l'a souligné un jour, il existe peut-être même des moyens de tirer plus de revenus d'un système d'imposition forfaitaire sans nuire aux contribuables aux moyens plus modestes.
Nous évaluons sa réclamation Principalement Faux
Les Association pour un meilleur gouvernement s'exécute PolitiFact Illinois , la branche locale de l'entreprise de vérification des faits de renommée nationale, lauréate du prix Pulitzer, qui évalue la véracité des déclarations faites par les dirigeants gouvernementaux et les politiciens. Le service de vérification des faits de BGA s'est associé chaque semaine au Sun-Times, en version imprimée et en ligne. Vous pouvez trouver tout les histoires PolitiFact Illinois que nous avons rapportées ensemble ici .
Sources
Rauner prétend faussement que les impôts progressifs sur le revenu nuisent toujours à la classe moyenne, PolitiFact Illinois, 9 septembre 2018
Texte du discours budgétaire du gouverneur J.B. Pritzker , site web, 20 février 2019
Rapport : Taxe de vente et d'utilisation , Bureau législatif fiscal du Wisconsin, janvier 2019
Rapport : Taxes sur les services , Commission sur les prévisions et la responsabilité gouvernementales, janvier 2017
Rapport : Dispositions relatives à l'impôt sur le revenu des particuliers aux États-Unis , Bureau législatif fiscal du Wisconsin, janvier 2019
Rapport : Impôts sur le revenu de l'État sur les revenus de retraite et de retraite , Conférence nationale des législatures des États, 3 avril 2015
Rapport : Dépenses fiscales de l'Illinois, Contrôleur de l'Illinois, avril 2016
Rapport : Politique fiscale de l'Illinois sur le revenu de retraite , Fédération des contribuables de l'Illinois, décembre 2009
Graphique : Taux de pauvreté par âge , Kaiser Family Foundation, consulté le 1er mars 2019
Entretien téléphonique : Carol Portman, présidente de la Taxpayers’ Federation of Illinois,
Entretien téléphonique : Daniel Kay Hertz, analyste principal des politiques au Center for Tax and Budget Accountability,
Rapport : Une solution de bon sens pour la solvabilité budgétaire de l'Illinois , Centre pour la responsabilité fiscale et budgétaire, 9 septembre 2015
Données : Stratifications de l'impôt sur le revenu pour 2016 , ministère du Revenu de l'Illinois
Course du gouverneur 2018 : les candidats démocrates affrontent des lycéens, WTTW, 19 février 2018
Entretien par e-mail : Jordan Abudayyeh, porte-parole de Pritzker, 28 février 2019
Entretien par e-mail : Courtney Greve Hack, porte-parole du Comité civique du Commercial Club of Chicago, 1er mars 2019
Rapport : restaurer l'Illinois , Comité civique du Commercial Club of Chicago, février 2019, Fédération civique, 13 février 2019
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