La Chambre vote pour abroger l'autorisation de guerre en Irak de 2002
L'abrogation a été adoptée à une écrasante majorité, 268-161. Quarante-neuf républicains ont voté pour le projet de loi. Une seule démocrate, la représentante Elaine Luria de Virginie, a voté contre.
WASHINGTON – La Chambre dirigée par les démocrates, avec le soutien du président Joe Biden, a adopté jeudi une loi visant à abroger l'autorisation de recourir à la force militaire en Irak en 2002, une mesure qui, selon ses partisans, était nécessaire pour que le Congrès réaffirme son devoir constitutionnel de peser sur les questions de guerre. Les détracteurs craignaient que cela n'enhardisse les milices ou les groupes terroristes.
L'abrogation a été adoptée à une écrasante majorité, 268-161. Quarante-neuf républicains ont voté pour le projet de loi. Une seule démocrate, la représentante Elaine Luria de Virginie, a voté contre. Au Sénat, le chef de la majorité Chuck Schumer, D-N.Y., a l'intention de porter la mesure au parquet cette année.
Les partisans ont déclaré que l'abrogation n'affecterait pas les opérations militaires américaines dans le monde, mais pourrait empêcher un président de s'appuyer sur l'autorisation de 2002 pour mener des actions militaires sans rapport. La Maison Blanche a déclaré qu'aucune activité militaire en cours ne dépendait uniquement de cette autorisation.
L'autorisation était dirigée contre le gouvernement irakien de Saddam Hussein, autorisant le recours à la force nécessaire et approprié pour défendre la sécurité nationale des États-Unis contre la menace continue posée par l'Irak et pour faire appliquer toutes les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies concernant l'Irak.
L'abrogation est cruciale car le pouvoir exécutif a l'habitude d'étendre l'autorité légale de l'autorisation, a déclaré le représentant démocrate Gregory Meeks de New York, président de la commission des affaires étrangères de la Chambre. Il a déjà été utilisé comme justification d'actions militaires contre des entités qui n'avaient rien à voir avec la dictature baasiste de Saddam Hussein simplement parce que de telles entités opéraient en Irak.
Le représentant Michael McCaul, R-Texas, a déclaré qu'il convenait que l'autorisation était obsolète, mais il a fait valoir que le Congrès ne devrait pas l'abroger sans approuver également un remplacement.
Nous ne devrions encourager aucun président à faire cavalier seul sans l'autorisation du Congrès au titre de l'article I, a déclaré McCaul.
L'action fait suite à des années de débat pour savoir si le Congrès a cédé trop de son autorité de guerre à la Maison Blanche. De nombreux législateurs, en particulier les démocrates, déclarent que l'adoption de l'autorisation de 2002 était une erreur, et certains républicains conviennent que l'autorité devrait être retirée des livres. Certains législateurs disent que la résolution de 2001 pour lutter contre le terrorisme, adoptée après les attentats du 11 septembre 2001, devrait également être réexaminée.
En tant que sénateur en 2002, Biden a voté pour la résolution que le président George W. Bush a utilisée pour envahir l'Irak l'année suivante. Biden n'était pas considéré comme l'un des principaux critiques de cette opération militaire de 2003 à l'époque, malgré ses prétentions en tant que candidat à la présidentielle de 2020.
Biden a fait face à de nombreuses critiques pour le vote lors de la campagne primaire démocrate. Lui et ses collaborateurs, y compris l'actuel secrétaire d'État Tony Blinken, ont initialement défendu le vote en affirmant que l'administration Bush voulait plus de poids contre Hussein et que Biden n'avait pas voulu que son vote soit un chèque en blanc. Biden a finalement qualifié la résolution d'erreur.
La représentante démocrate Barbara Lee de Californie, parrain du projet de loi, a déclaré que 87% des membres actuels de la Chambre n'étaient pas au Congrès en 2002 et que l'autorisation de la force militaire adoptée à cette époque n'avait aucune corrélation avec les menaces auxquelles la nation est confrontée aujourd'hui. . Elle a également été la seule à voter contre l'autorisation de 2001 après le 11 septembre.
À ce jour, notre guerre sans fin continue de coûter des milliers de milliards de dollars et des milliers de vies dans une guerre qui va bien au-delà de toute portée conçue ou prévue par le Congrès, a déclaré Lee.
Schumer avait déclaré mercredi que la guerre en Irak était terminée depuis près d'une décennie et que l'autorisation votée en 2002 n'était plus nécessaire en 2021.
La Maison Blanche a déclaré que Biden s'était engagé à travailler avec le Congrès pour mettre à jour l'autorisation avec un cadre étroit et spécifique approprié pour garantir que nous pouvons continuer à protéger les Américains contre les menaces terroristes.
Schumer a déclaré qu'il voulait être clair sur le fait que la législation mettant fin à l'usage de la force en Irak ne signifie pas que les États-Unis abandonnent le pays et la lutte commune contre le groupe État islamique. Il a déclaré que la mesure éliminerait la possibilité qu'une future administration retourne dans la poubelle légale pour l'utiliser comme justification de l'aventurisme militaire.
Il a cité comme exemple la frappe de drones dirigée par Washington qui a tué le général iranien Qassim Soleimani en janvier 2020.
L'administration Trump a déclaré que Soleimani préparait une série d'attaques qui ont mis en danger de nombreux soldats et responsables américains à travers le Moyen-Orient. Le conseiller à la sécurité nationale de l'époque, Robert O'Brien, a déclaré aux journalistes que le président Donald Trump avait exercé le droit de légitime défense des États-Unis et que la frappe était une action pleinement autorisée en vertu de l'autorisation de 2002 d'utiliser la force militaire.
Il n'y a aucune bonne raison de permettre à cette autorité légale de persister au cas où un autre commandant en chef imprudent tenterait le même tour à l'avenir, a déclaré Schumer.
Au Sénat, des législateurs clés travaillent sur un projet de loi qui abrogerait non seulement l'autorisation de 2002, mais aussi l'autorisation de 1991 pour l'usage de la force en Irak, qui reste dans les livres. L'autorisation de 1991 a donné au président George H.W. Bush le pouvoir d'utiliser la force contre l'Irak pour faire appliquer une série de résolutions du Conseil de sécurité adoptées en réponse à l'invasion du Koweït par l'Irak.
Le Sénat et la Chambre devraient résoudre toute différence dans leurs projets de loi et voter sur un produit final avant qu'il puisse aller au bureau de Biden pour être signé.
En fin de compte, la législation mettant fin à l'autorisation de 2002 aura besoin de 60 voix dans un Sénat également divisé pour surmonter les obstacles procéduraux. Le sénateur James Inhofe, R-Okla., le républicain de premier plan au sein de la commission sénatoriale des forces armées, a déclaré qu'il s'opposait à l'effort visant à mettre fin à l'autorisation.
Nous l'avons utilisé pour obtenir Soleimani et il pourrait y avoir un autre Soleimani là-bas, a déclaré Inhofe.
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L'écrivain d'Associated Press Bill Barrow à Atlanta a contribué à ce rapport.
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